最具投资潜力的东盟国家——柬埔寨

　　柬埔寨作为2012年东盟轮值主席国和会议东道国，温家宝总理于2012年18日至21日应邀出席在柬埔寨金边举行的出席东亚领导人系列会议，并对柬埔寨进行正式访问。这是十八大之后，中国领导人首次出访。温总理此访是继今年3月底胡锦涛主席访柬之后，中国高级领导人再次访问柬埔寨，也是温总理自2006年以来第二次访问柬埔寨。期间，温家宝同洪森首相举行会谈，就巩固两国传统友谊、深化全面战略合作伙伴关系、加强国际地区事务协调配合等交换意见。双方就经济技术、教育培训合作等签署了多项文件。11月18日，在来访的温家宝总理和洪森首相的共同见证下，商务部陈德铭部长分别与柬副首相兼财经部长吉春、劳动与职业培训部长翁速签署了《中柬两国经济技术合作协定》、《西哈努克省职业技术教育与培训中心项目考察换文》等4项经贸合作文件，中国银行金边分行与柬埔寨卓雷丁水泥厂签署了《项目贷款协议》。

　　中国和柬埔寨于1958年7月19日正式建交，2006年双方宣布建立全面合作伙伴关系，2010年两国建立全面战略合作伙伴关系。柬埔寨是中国近年来对外投资援助的一个主要受益国。柬埔寨投资委员会的数据显示，从2006年到2012年8月，中国企业在柬埔寨的投资超过82亿美元，远远超过韩国的38亿美元和美国企业的9.24亿美元。自1992年以来，中国向柬埔寨提供了21亿美元的农业发展援助和贷款，修建了超过2000公里的公路和桥梁。2011年中柬双边贸易额达24．99亿美元，同比增长73.5％。今年前9个月，双边贸易额已超过21亿美元，同比增长34%。中国目前资助了包括公路和电力设施在内的19个开发项目，总价值为11亿美元。国际货币基金组织表示：“自2002年以来，中国始终是柬埔寨的五大贸易伙伴之一，1996年的双边贸易额仅为7600万美元，去年已经达到27.2亿美元。”

　　中国的投资也改变了柬埔寨的基础设施。在位于金边以北约125公里处的磅同维区（Kampong Svay），中国在这里援助修建了一条128公里的公路，它将柬埔寨中部与北部相连，缩短了行程时间。在该公路今年8月的启用仪式上，柬埔寨首相洪森向中国为其提供了亟需的5200万美元的贷款表示感谢。

　　中国的私营企业也参与了进来。例如：华为公司投入巨资建设柬埔寨的手机通信网络；中国企业参与了作为柬埔寨首要出口行业的成衣制造业，还准备参与开发新发现的能源；由红豆集团等四家无锡企业联合柬埔寨国际投资开发集团有限公司在柬埔寨西哈努克市郊共同打造的西哈努克港经济特区（以下简称西港特区）是首批国家级境外经贸合作区之一，是“走出去”企业“投资东盟，辐射世界”的良好投资贸易平台。

　　西港特区是中柬两国间的重要合作项目，自创建以来便得到了中柬两国领导人及各级政府部门的关心和支持。2008年2月23日，洪森首相携夫人及60多位部级官员出席西港特区奠基典礼，正式拉开西港特区建设的序幕；2010年12月13日，在两国总理的见证下，中柬两国正式签订《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》，西港特区成为首个签订双边政府协定的合作区。2012年2月28日，中柬关于西港特区协调委员会工作组第一次会议在金边召开，中柬双边政府部门达成共识，“要紧密合作，把西港特区建成中国境外经贸合作区的成功典范”。2012年6月13日，洪森首相与时任中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强共同为西港特区揭牌。在中柬双边政府的大力支持下，工程建设取得巨大进展，招商引资也取得了初步成果，已成为发展较快的境外园区之一。目前，西港特区3平方公里区域内已基本实现通路、通电、通水、通讯、排污（五通）和平地（一平），初步呈现出一个国际工业园区的雏形。引入了涉及服装、鞋类、箱包、钢结构、电子器材等行业的企业24家，其中19家已开工投产，解决柬埔寨近7000个就业岗位。

　　另外，双方还在卫生、人文、执法等领域交流合作不断取得新进展。柬埔寨也是中国文化走向世界的一个缩影。中国已经向柬提供近500个中国大学的奖学金名额，并派遣大量政府官员、学者和记者进行互访。中国最大的图书连锁店之一最近在金边开办海外首家分店。柬埔寨现已拥有57所汉语学校和超过4万名学生。所有这些让汉语得以挑战英语在柬埔寨第二语言的地位。

　　温家宝表示，明年是两国建交55周年。双方要办好“友好年”活动，抓紧制订全面战略合作伙伴关系行动计划。中方将一如既往支持柬埔寨经济社会发展和民生改善，在双边和地区框架下加强务实合作，推动更多中国企业赴柬埔寨投资。

　　在外媒的描述中：“中国的援助让北京在东盟国家内拥有了一个坚固的盟友。而拥有10个成员国的东盟，对于美国为抗衡中国日益增长的经济和军事力量而推进的亚太战略而言，恰是至关重要的。由于东盟都是在协商一致的基础上制定决策，每个国家都有投否决票的权力，因此拥有柬埔寨这个朋友，也让中国手中握有一张牌可以打。”