世界银行发布《柬埔寨国家经济更新报告》,提出柬埔寨经济正在逐步复苏,在经历2020年3.1%的衰退后,有望在2021年迎来4%的增长。然而,由于柬重新实施国内封锁以控制新冠肺炎疫情传播,柬的复苏仍然呈现不平衡和不稳定的特点。
报告指出,新签署的《柬埔寨-中国自由贸易协定》在一定程度上对需求产生强力刺激,由此农业相对更具复原力。制造业也在逐渐复苏,同时,受国内经济活动逐渐复苏的影响,批发和零售业务也缓慢转好。另一方面,部分服务业因为国内外旅游业的萎缩受到沉重打击,如住宿、餐饮和交通。外国直接投资流量仍保持弹性。
报告指出,柬埔寨的增长前景仍然非常不确定,复苏很大程度上取决于疫情传播和疫苗接种情况。如果疫苗接种放缓,继续实施频繁、长期和全国范围的“封锁”措施,那么柬2021年经济增长预计只有1%。
报告建议柬埔寨立即采取措施,加速推进疫苗接种来增强市场信心,并继续采取措施控制感染。报告指出,柬政府相对充足的财政空间,可以支持其改善商业和投资环境、提供社会援助项目、促进公共投资和帮扶贫困人群来实现救济、复苏和增长。同时,为了保持金融业的稳定,柬政府还需对房地产的长期繁荣和建筑业不断增长的信贷,保持密切监测。
“柬埔寨不可幸免地遭受新冠疫情的重创,但好消息是,目前已有超过300万柬埔寨人接种了疫苗,接种率在区域内位居前列。”世界银行驻柬埔寨国家经理Inguna Dobraja表示,世界银行正与柬埔寨合作抗击新冠疫情,以帮助柬经济和社会复苏。
报告就柬埔寨相对迅速地引入、扩大和深化社会援助项目,特别是其现金转移计划,总结了经验教训。该现金转移支付计划于2020年6月推出,到2021年2月,已有超过68.8万户贫困家庭收到了政府的现金转移支付,占所有家庭的19.5%。
报告对柬复苏提出了几项关键政策建议,包括采取强有力的疫情后社会援助措施,扩大贫困家庭项目(IDPoor)的受益面,建立社会援助项目潜在受益者和捐助者数据库等。
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