正值中柬建交65周年和共建“一带一路”倡议提出10周年之际,2023年9月14日至16日,应中国国务院总理李强邀请,柬埔寨首相洪玛奈对中国进行正式访问。16日,《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公报》发表,指出依托西哈努克港经济特区和金边-西港高速公路等项目,吸引更多有实力的中国企业加大对柬投资。
此处提到的西哈努克港经济特区(下称:西港特区)背后隐藏着一家中国民营企业鲜为人知的故事。
这家民企就是来自江苏的红豆集团,其牵头联合中柬企业开发建设的西港特区,是中柬唯一签订双边政府协定的国家级经贸合作区,是“一带一路”上的标志性项目。
“我们村民的生活更加富裕了”
在柬埔寨,当地人民把在西港特区工作称为“金饭碗”。
布腾村是西港特区的一个临近村,土生土长在布腾村的培金回忆说,十多年前,整个村子大部分被树丛覆盖,全村只有几户人家,村民主要靠种植农作物和打猎为生,基本没有其他收入,住在破旧的木质吊脚楼里,温饱都成问题。
“因为西港特区,我们村民的生活更加富裕了,之前每个家庭只有一辆摩托车或者根本没有,但如今,很多人都在西港特区的工厂里工作,收入不断增加,有的家庭买了两三辆摩托车,有的家庭买了汽车。西港特区带动了默德朗乡乃至波雷诺县的发展。”默德朗乡乡长弥占深有感触地说。
培金现在是西港特区内英瑞国际(柬埔寨)有限公司的一名员工,主要负责公司的电力维修。进入公司七年来,已从一名普通员工成长为课长,工资收入明显提升,如今,他已把摩托车换成小汽车,家里也建了新房,日子越过越有奔头。
家住波雷诺县的阿柴在进入西港特区工作前,主要靠打临工糊口,收入极不稳定。2017年,阿柴进入西港特区内的威士敦国际电力系统工程(柬埔寨)有限公司工作,不仅拥有了稳定收入,技能水平也得到不断提升。如今,阿柴买了土地,建了新房,还与同在西港特区工作的妻子相识相爱,过上了幸福生活。
得益于西港特区的发展,当初的茅草棚、泥土道、蜡烛油灯,被彩色砖瓦楼房、宽阔大马路、智能照明灯取而代之。西港特区正助力村民迈上富裕生活的康庄大道。
“西港特区提供大量就业机会,助力柬埔寨在全球供应链中稳占一席之地。它是‘一带一路’框架内柬中合作共赢的典范。”柬埔寨商业部副国务秘书兼发言人宾索维吉如是表示。
“成为柬埔寨经济发展的引擎”
习近平总书记曾明确指出:“我提出‘一带一路’倡议,就是要实现共赢共享发展。”
红豆集团董事局主席周海江表示,在开发建设过程中,西港特区始终坚持与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)八方建立共赢关系的“八方共赢”理念。
共建“一带一路”倡议提出10年来,西港特区与柬埔寨经济发展双向奔赴、相互成就。
“十年来,西港特区坚持开发建设与柬埔寨经济发展布局相融合,积极引进工业企业,并在原有劳动密集型企业的基础上,引进一批大企业、临港产业以及产业链配套企业,大大增强区内的产业竞争力。”周海江介绍,西港特区不断加快开发建设,现已成为柬埔寨生产、生活配套设施完善的国际化工业园区,从2013年的54家企业入驻、9000名员工就业,发展成为如今拥有来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的175家企业、创造就业岗位近3万个。
数据显示,西港特区企业年进出口总额从2013年的1.39亿美元提升至2022年的逾24亿美元,今年前9个月,全区企业进出口总额又创新高,实现进出口总额25.07亿美元,同比增长31.7%,占柬埔寨进出口贸易总额的7.13%。柬埔寨海关总署免税区管理局副局长金恩说,柬埔寨有39个经济特区,其中西港特区规模最大,发展势头最强劲。
柬埔寨《高棉时报》发表评论指出:“西港特区进出口贸易额持续增长,体现其发展韧性强。面对疫情挑战,西港特区为当地经济社会发展作出了新贡献。”柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任占达利·尼克认为,西港特区已成为西哈努克省乃至柬埔寨经济发展的引擎,柬中合作“金名片”愈发亮眼。
“人才支持+特区发展”培育内生动力
对于西港特区来说,“八方共赢”从来不是一句空口号,而是落实到实实在在的行动中,从外部“输血”引导转向内部“造血”,培育柬埔寨经济发展内生动力。
由于柬埔寨是传统农业国家,当地人以前一直从事农耕,缺乏产业工人和管理人才。为此,西港特区公司与无锡商业职业技术学院于2012年共同开展培训工作,并于2018年联合申办西哈努克港工商学院。
来自柬埔寨茶胶省农村的安娜,高中毕业后她选择来西哈努克港工商学院深造。主修工商管理专业的同时,她选修了中文、英语、计算机等课程。因为中文进步很快,她已在西港特区找到一份中文翻译工作,如今月工资600多美元。
“学校学费全免,为像我这样的贫困学生提供了很好的学习和工作机会。”安娜说,“我希望通过努力,毕业之后找到一份更好的工作,帮助家里改善生活”。
周海江表示,现在已经有数百名周边村庄的年轻人和学生先后参加学习,有的人已在区内企业担任“白领”。
同样位于西港特区的西哈努克省中柬友谊理工学院由中国政府援建,课程以技能培训为主,设有会计金融、信息技术、电力工程等多个专业,目前有1125名在读学生。学院技术培训办公室主任劳亨说,之所以选择在西港特区办校,主要是为了给这里的企业输送人才,学校会根据企业需求提供短期或长期培训。“目前学校80%―90%的学生在特区企业工作,有些学生选择来学院上学,就是为了来西港特区工作”。
柬埔寨国务大臣毕索坡恩说:“在柬埔寨诸多工业园区中,只有西港特区设有培训中心,人才支持与西港特区发展相结合的模式值得学习。”
“未来,西港特区将致力打造300家企业入驻,8至10万产业工人就业的国际化样板园区,将继续加强企业发展与社会责任的融合,为推动共建‘一带一路’高质量发展,为构建中柬命运共同体建设作出新的更大贡献。”周海江表示。
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